為貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，日前，教育部印發了《關于做好2019年高校自主招生工作的通知》（以下簡稱《通知》），從招生政策、招生程序、加強監管等方面提出了規范高校自主招生的“十嚴格”要求，進一步增強高校選才的科學性和公平性。
“十嚴格”的主要內容有：
● 一是嚴格報名資格條件，高校不得簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽（活動）等作為報考條件和初審通過依據。
● 二是嚴格制定錄取標準，高校在現有基礎上進一步降低給予自主招生考生的優惠分值。
● 三是嚴格控制招生規模，高校在上一年錄取人數基礎上適度壓縮招生名額。
● 四是嚴格確定招生專業，原則上以基礎學科和特色學科專業為主。
● 五是嚴格審核申請材料，高校成立專門自主招生審核專家組，采用多名專家“背靠背”分別獨立審核、復核等方式，對考生提交的證明材料進行全覆蓋核查。
● 六是嚴格組織高校考核，參照國家教育考試安全保密工作規定和考務管理規定執行，確保試題試卷、筆試面試安全保密。校考中增設體育科目測試，作為錄取的重要參考。
● 七是嚴格執行公開公示，完善教育部、省級招生考試機構、高校和中學四級多次信息公開制度，做到詳實、準確、及時公示。
● 八是嚴格開展新生復查，認真逐一比對自主招生考生的申請材料和電子、紙質檔案，有需要可組織學科專家開展復測。
● 九是嚴格落實主體責任，明確高校主要負責同志是維護自主招生考試安全和公平公正的第一責任人，分管負責同志是直接責任人；中學校長是考生相關申請材料真實性的直接責任人。
● 十是嚴格懲處造假行為，對查實提供虛假申請材料的學生、招生中出現的違規違紀行為，依法依規予以嚴肅處理，嚴肅追究有關人員責任。
據悉，2019年高校自主招生報名將于3月份開始。各自主招生高校將根據《通知》要求，結合實際制定本校的自主招生簡章。有關考生可留意高校發布的相關信息。
政策原文
教育部辦公廳
各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，各自主招生高校：
為全面貫徹全國教育大會精神，深化考試招生制度改革，健全立德樹人落實機制，建立科學的教育評價導向，進一步增強高校選才的科學性和公平性，現就做好2019年高校自主招生工作通知如下。
一、嚴格執行招生政策
1、嚴格報名資格條件
高校要進一步完善自主招生簡章，科學合理確定報名條件，強化對學生的學科特長和創新潛質要求，不得簡單以論文、專利、中介機構舉辦的競賽(活動)等作為報考條件和初審通過依據。對擬認可的賽事證書，要以權威性高、公信力強的學科競賽為主，并組織相關專家對賽事的科學性、規范性進行認真評估。高校應于2019年1月底前將自主招生簡章報教育部備案。
2、嚴格制定錄取標準
高校要根據學校辦學定位和專業培養要求，在現有基礎上進一步降低給予自主招生考生的優惠分值。在高考綜合改革試點省份也要相應提高要求，確保生源質量。
3、嚴格控制招生規模
高校要在上一年錄取人數基礎上適度壓縮招生名額，合理確定參加高校考核和具備入選資格的考生人數，提高人才選拔質量，寧缺毋濫。
4、嚴格確定招生專業
高校要根據學科特色，從選拔具有相關學科特長、創新潛質學生的角度出發，科學確定自主招生專業，原則上以基礎學科和特色學科專業為主。
二、全面規范招生程序
5、嚴格審核申請材料
高校要按“誰審核、誰負責”的原則，進一步健全考生材料審核機制，落實審核工作責任。成立專門自主招生審核專家組，明確審核規則和標準，采用多名專家“背靠背”分別獨立審核、復核等方式，確保審核工作質量。要加大對學生申請材料的核查力度，通過專家鑒定、聯系主辦方核實等方式對考生提交的有關證明材料進行全覆蓋核查。考生申請材料中有關獲獎證書等應在高校規定的報名時間之前取得，不得事后補報。
6、嚴格組織高校考核
高校要結合相關學科、專業特色及培養要求，確定相應的考核內容和形式，強化對學生道德品質、身心健康、藝術修養、勞動實踐的考查，重點考查學生的學科特長、創新潛質，促進學生全面發展，增強綜合素質。高校考核管理要參照國家教育考試安全保密工作規定和考務管理規定執行，落實安全保密責任制，確保命題、制卷、運送、分發、回收等試卷流轉環節的安全保密，確保試題試卷絕對安全。加強面試專家等相關人員名單的保密管理，認真執行回避制度。嚴禁委托個人或中介組織開展自主招生高校考核等有關工作。高校考核的筆試應安排在國家教育考試標準化考點進行，面試采取專家、考生“雙隨機”抽簽的方式，過程全程錄音錄像。要在校考中增設體育科目測試，測試項目由高校根據中學教學實際自主確定，測試結果作為錄取的重要參考。
7、嚴格執行公開公示
完善教育部、省級招生考試機構、高校和中學四級多次信息公開制度，向社會明確告知公示網站，做到詳實、準確、及時公示。在報名申請階段，所有申請自主招生的考生名單、考生提交的成績以及反映其綜合素質的相關材料(競賽獲獎證書等)均須經中學審核并在學校網站和班級詳盡公示，公示結果須由中學校長簽字確認。在考核招生階段，高校要及時準確公布參加考核的考生名單、入選資格考生名單、錄取考生名單及相關信息。公示時間不少于10個工作日，公示信息須保留到當年的年底。
8、嚴格開展新生復查
高校在對錄取的新生進行入學資格復查時，要將省級招辦提供的電子、紙質檔案與自主招生考生的申請材料逐一進行比對，有需要的可組織學科專家開展復測。各高校原則上要在2019年9月30日前，將新生入學資格復查情況報告屬地省級教育行政部門和本校主管部門。
三、切實加強監督管理
9、嚴格落實主體責任
高校自主招生是國家教育考試的組成部分，高校主要負責同志是維護自主招生考試安全和公平公正的第一責任人，分管負責同志是直接責任人。中學要對學生的綜合素質檔案及其他高中階段德智體美勞發展情況材料的真實性負責，校長是直接責任人。各地教育行政部門要加強對中學在辦學和綜合素質評價檔案建設方面的監管力度。
10、嚴格懲處造假行為
對查實提供虛假申請材料的學生，由高校依照相關規定取消其自主招生相應資格，并將有關情況通報考生所在地省級招生考試機構，由有關省級招生考試機構依照相關規定取消其高考相應資格，入學后發現的取消其學籍，畢業后發現的取消畢業證、學位證。對于自主招生出現的違規違紀行為，按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》嚴肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、大規模舞弊、招生嚴重違規的，對相關責任人依法依規嚴肅處理并追責問責。
教育部辦公廳
2018年12月29日
