我省發(fā)布深化考試招生制度改革實施方案，高考綜合改革明年啟動

學習不分文理科 錄取一二本合并

制圖/莊和平

■ 記者 郭景水 計思佳

3月17日上午召開的海南省深化考試招生制度改革新聞發(fā)布會公布了《海南省深化考試招生制度改革實施方案》、《海南省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》、《海南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》等一系列改革措施，其中備受關(guān)注的高考綜合改革賦予了普通高中學生對于學習科目的選擇權(quán)。

如今的高中生在分科的時候，可以選擇的學習科目類型只有文科和理科兩種。但是，從2017年秋季進入高一的學生來說，除了語文、數(shù)學、外語三門全國統(tǒng)一高考科目之外，可以在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門中自主選擇3門。他們未來還將在學習和考試中面臨著全新的變化……

省教育廳廳長曹獻坤表示，本輪高考綜合改革，對普通高中的師資儲備、教學場地、經(jīng)費投入、儀器設(shè)備等提出更高要求，要保障2017年啟動改革，從省里到各市縣、到每一所高中學校，都必須對此高度重視，特別是要集中力量加強普通高中的辦學條件，為選課、走班配備基本的教學用房和設(shè)施設(shè)備，加強普通高中教師隊伍建設(shè)，建立學生發(fā)展指導和生涯規(guī)劃制度。

焦點1 如何考?

A

高考：實行3+(6選3)

考試科目：從2017年秋季高一新生開始，海南的高考將由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語3個科目成績(不分文理，每科原始分滿分150分，以轉(zhuǎn)換后的標準分呈現(xiàn)考生成績)和學生自選的3門高中學業(yè)水平等級性考試(注：以下簡稱“學考”)成績(從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門中選擇3門，每門卷面滿分100分)的標準分合成之后的標準分。

外語科目提供2次考試機會，普通高中學生在修業(yè)期間可參加兩次外語考試，選擇其中最好的一次成績計入高校錄取總成績。

解讀：

省教育廳基礎(chǔ)教育處處長曾維陸：

目前國內(nèi)只有我省采用標準分呈現(xiàn)高考成績。實行標準分能夠準確地體現(xiàn)考生成績在考生總體中的位次，使不同學科的成績能夠進行比較，有利于考生報考高校，有利于高校選拔優(yōu)秀新生，在評價和選拔上更為科學。作為我國考試改革的一種探索，在新一輪考試招生制度改革中，教育部支持我省繼續(xù)保留一個實踐的樣本，供全國參考。

B

學考：14門課程全要考

考試科目：包括語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)、通用技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)等14個科目。學考分為“合格性考試”和 “等級性考試”。語文、數(shù)學、外語、體育與健康和音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、通用技術(shù)8個科目只設(shè)合格性考試，思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個科目分設(shè)合格性考試和等級性考試。

考試內(nèi)容：在等級性考試6個科目中每個考生只能選考3個科目，所選科目的合格性考試成績必須達到合格。科目一經(jīng)選定，不可更改。

考試成績：合格性考試成績按原始分記為合格、不合格(不合格的學生人數(shù)比例一般不超過5%);考試不合格的考生，高三畢業(yè)前可再參加1次合格性考試。考生參加合格性考試的成績記入學生綜合素質(zhì)檔案。

解讀：

省政府教育督導室副主任、省教育研究培訓院原院長陳夫義：

學考中合格性考試各科目成績合格，是普通高中學生畢業(yè)或社會考生獲得高中同等學歷認證證書的必要條件和主要依據(jù)。普通高中學校根據(jù)普通高中學籍管理相關(guān)規(guī)定，分別準予學生畢業(yè)、結(jié)業(yè)或肄業(yè)。此外，學生學考所有科目成績提供給招生高校使用或參考。其中，合格性考試成績按原始分提供給招生高校使用或參考。合格性考試成績終生有效，等級性考試成績應屆生當屆有效、往屆生當年有效。

C

一本二本：2017年開始合并錄取

從2017年起，將本科第一批和本科第二批合并錄取;從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次，分學校實行平行志愿投檔和錄取。高校要將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容，在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學校招生委員會建設(shè)，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。

解讀：

曾維陸：

2017年本科第一批和本科第二批合并，實際上是在逐步取消學校招生錄取批次。多年來，我們形成了高校招生分批次錄取的工作模式。取消錄取批次后，學生填報志愿時，本科不再分批次填報。學校錄取時，在考生志愿填報范圍內(nèi)擇優(yōu)錄取，解決社會和考生簡單用錄取批次劃分和評價不同類型高校的問題。

D

綜合素質(zhì)評價：供高校招錄參考

評價內(nèi)容：我省普通高中學生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容包含思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面。

評價使用：綜合素質(zhì)檔案是高中學生畢業(yè)的重要依據(jù)，是高等學校招生錄取的必要參考。高等學校要根據(jù)學生綜合素質(zhì)檔案中的寫實材料，結(jié)合招生錄取要求加以使用。省級考試招生機構(gòu)要給高等學校招生時查閱學生綜合素質(zhì)檔案提供便利。

解讀：

省教育研究培訓院原副院長吳益：

規(guī)范和減少高考加分項目之后，原先所有取消的高考加分項目包括參加科技活動項目、創(chuàng)造發(fā)明項目、各類競賽獲獎情況、研究性學習課題研究報告代表作等，都體現(xiàn)在《普通高中綜合素質(zhì)檔案》中，以供高校招生錄取時參考。

E

高職考試：實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價

高等職業(yè)院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試，由招生學校負責組織實施。普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，文化素質(zhì)直接使用普通高中學業(yè)水平考試的成績，并參加職業(yè)適應性測試，職業(yè)適應性測試由招生學校負責組織實施。

焦點2 如何學?

1 普通高中配套課改

問題：當前在學生選擇文科理科之后，學習課程就是高考需要考試科目。改革實施之后，學生將會有20種課程組合選擇，學校如何提供課程保證學生選擇?

回應：省教育廳副廳長廖清林表示，深化普通高中課程改革，是我省積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革的關(guān)鍵舉措之一。在深化普通高中課程改革方面，將采取以下舉措：一、進一步完善普通高中學校課程方案，目前教育部正在加緊修訂普通高中課程方案，海南省教育廳將會圍繞高考綜合改革目標，進一步優(yōu)化普通高中課程結(jié)構(gòu)，合理確定普通高中選修課和必修課的結(jié)構(gòu)比例;二、我們鼓勵每一所普通高中學校都要創(chuàng)造條件加強課程開發(fā)，豐富普通高中課程體系，切實增強課程的多樣性，盡可能滿足學生選擇的需求;三、變革教學組織方式，實施分層分類的走班教學;四、加強學生生涯規(guī)劃教育引導，指導學生形成符合個人特點的合理的課程學習計劃，科學地認識自我，精準地規(guī)劃人生;五、要求每一所普通高中學校都要加強校本教研制度的建設(shè)，鼓勵老師針對高考綜合改革教學實踐過程中面臨的真問題，開展教育研究，引導教師創(chuàng)造性地實施課程，以教師的專業(yè)成長引導好服務好學生全面而有個性的成長;六、建立起綜合性發(fā)展性高中學生評價制度，在普通高中建立起包括學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學業(yè)負擔狀況五大維度的綠色教育質(zhì)量評價體系，引導學生全面而有個性的成長，徹底扭轉(zhuǎn)評價學生“唯分數(shù)論”的錯誤傾向。

2 固定班級變?yōu)樽甙嘟虒W

問題：高中生的自律性沒有大學生強，實行走班教學，如何保證學生不逃課?

回應：省教育研究培訓院院長陳力表示，通過對上海、浙江兩個第一批高考綜合改革試點地區(qū)了解，以及選擇省內(nèi)6所普通高中學校進行模擬，結(jié)果顯示走班教學模式對教學用房、教師配置等教學資源的需求要增加15%到20%。教學用房等硬件建設(shè)可以通過加大投入逐步實現(xiàn)，但是15%到20%師資增幅短時間不可能實現(xiàn)。我們目前正在做的一個重點課題就是研究高考改革后教師如何合理流轉(zhuǎn)，在一個區(qū)域內(nèi)如何統(tǒng)籌。

3 偏難科目是否會變“冷門”

問題：學生自主選課之后，物理、化學這些偏難科目選的學生少，是否會成為“冷門科目”?

回應：吳益認為，學生選擇考試科目會參考各高校公布的科目需求。“從已開始試點改革的省份來看，盡管選擇每個科目的學生人數(shù)有差異，但不會差異到某門課沒有人選，某門課選的人特別多。”

“物理、化學等學科盡管屬于偏難學科，如果高校的專業(yè)有要求，那么有志于上某個專業(yè)的學生一樣會選擇這些科目。如果高校對學生選擇的科目不做要求，學生就可以完全根據(jù)興趣愛好來選擇。”陳夫義說。

廖清林認為，本輪高考綜合改革，最大的特點之一就是增加選擇性，一是增強學生的選擇性，激發(fā)學生的學習興趣，挖掘?qū)W生的學習潛能，讓其“學其所好、考其所長”，最終實現(xiàn)全面而有個性的成長。同時改革也擴大了高校的選擇權(quán)，每一所高校在選擇新生的時候，要根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)的需求，要指定不同的學科需求。通過學生選擇，學科之間有不平衡性是客觀存在的、不可回避的，但這正是改革追求的效果。

4 建設(shè)跨區(qū)選課平臺

問題：不同地區(qū)、不同的普通高中學校，辦學條件存在差異。是否會造成大量學生涌入海口等優(yōu)質(zhì)普通高中聚集市縣就讀的情況?

回應：廖清林認為，除了省屬普通高中，我省目前普通高中招生實行屬地招生，能夠跨市縣就讀普通高中的學生只是很少一部分。當前我省多個市縣都在加大對本地普通高中的投入，以及師資隊伍的保障。全省正在推動引進優(yōu)質(zhì)教育資源工程，每一個市縣至少一所中學和省外的優(yōu)質(zhì)資源結(jié)對，從而提高市縣普通高中的辦學水平。

“我們也正在考慮，通過教育信息化手段，建設(shè)跨校、跨區(qū)域選課的資源平臺，滿足部分學生在本地本校無法滿足的需求。”廖清林說，目前上海已經(jīng)建設(shè)了“上海市高中名校慕課平臺”，集中了上海市四所優(yōu)質(zhì)普通高中的課程資源，上海的初高中學生可以通過學籍號或者身份證號碼登錄平臺注冊、選擇感興趣的課程。我們也可以做這樣的探索和嘗試。

5 學生應根據(jù)興趣選擇課程

問題：在文科理科的時代，學生的選擇就是非此即彼。如今，面對20種科目選擇組合，十八九歲的孩子們能否很好選擇?

回應：省教育廳政策法規(guī)處副處長韓小雨表示，選擇科目是一件具體的事情，但是學生生涯規(guī)劃教育則是一個孩子終身發(fā)展所需。生涯規(guī)劃教育的目的是幫助孩子認識自我、認識社會，從而對未來的學習、職業(yè)、人生有目標和規(guī)劃。生涯規(guī)劃教育是一種教育理念，滲透在社會實踐、主題班隊會、社團活動，以及心理健康教育之中。

新的高考綜合改革將選擇權(quán)交給了孩子，部分孩子有可能會迷茫，因此學校、家長要尊重和幫助孩子的選擇。

對于普通高中來說，要在高校公布了招生專業(yè)需求后，有針對性地指導學生進行選擇。當然一個人的生涯規(guī)劃是動態(tài)的，不斷變化的，教育就是進一步認識自己更喜歡做什么、更適合做什么。

焦點3

未來如何改革?

2020年等級性考試 實現(xiàn)“7選3”

動向內(nèi)容：2017年秋進入高一的新生可以在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門中自主選擇3門，力爭從2020年秋季入學的高一新生開始增加為7個學科，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目增設(shè)入等級性考試范圍。

條件保障：曾維陸解釋說，我省是全國首批4個普通高中課程改革的試點省份之一，是最早將技術(shù)(含信息技術(shù)和通用技術(shù))納入“基礎(chǔ)會考”的省份，而且基礎(chǔ)會考的成績以10%計入高校招生錄取的總分，這一做法得到了我省普通高中學校和社會的認可，實施多年都比較平穩(wěn)。

“技術(shù)教育是素質(zhì)教育的重要組成部分。通用技術(shù)課程是以提高學生的技術(shù)素養(yǎng)為主旨，以設(shè)計學習、操作學習為主要特征，是一門立足實踐、注重創(chuàng)造、體現(xiàn)綜合、科學與人文相統(tǒng)一的面向真實世界的課程。其核心是培養(yǎng)學生的技術(shù)實踐能力和社會適應性。”曾維陸說，我省提出力爭2020年等級性考試實現(xiàn)“7選3”具有很大的挑戰(zhàn)性，但是為了加強技術(shù)課程建設(shè)、促進學生全面發(fā)展，為學生潛能發(fā)展提供更大的選擇空間，也為高校科學選才提供更多的考察角度，我們認為值得進行嘗試與探索。

2020年起僅設(shè)

本科批次和專科批次

動向內(nèi)容：從2020年起，錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次。分學校實行平行志愿投檔和錄取。

條件保障：曾維陸提出，這個時間與我省高考全面實施綜合改革的時間節(jié)點保持一致。同時針對錄取批次只設(shè)本科批次和專科批次的調(diào)整，還可進一步修改我省的報考條件，2020年實施。這樣一來，我們就有充分時間保證對我省高考報名條件論證調(diào)整并加以宣傳引導，合理有序引導考生遷移，有效防控高考移民。

(海口3月17日訊)

海南深化考試招生制度改革行動時間表

2015年

《海南省普通高等院校招生計劃編制實施辦法》

《海南省減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施辦法》

取消普通高中擇校生

出臺“異地高考”有關(guān)問題的增補條款

2016年

《海南省深化考試招生制度改革實施方案》

《海南省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》

《海南省普通高中學生綜合素質(zhì)評價實施辦法》

《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實施方案》

《海南省普通高等學校招生錄取方式改革實施方案》

《海南省普通高校、高職院校、成人高校學分互認和轉(zhuǎn)換實施方案》

《海南省加強和改進高校招生考試監(jiān)督機制實施意見》

“省一級學校”指標到校生占招生總計劃不低于45%

中考面向全省招生的學校對學籍在我省的外省戶籍考生不再限報

2017年

《海南省深化普通高等學校考試招生制度綜合改革實施方案》

本科第一批和本科第二批合并錄取

2020年

力爭從2020年秋季入學的高一新生開始，將信息技術(shù)和通用技術(shù)科目增設(shè)入等級性考試范圍

錄取批次僅設(shè)本科批次和專科批次，分學校實行平行志愿投檔和錄取