近日，云南省委四個輪次巡視了22所省屬高校，發(fā)現(xiàn)各類問題273個，發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索69條(其中，涉及省管干部的問題線索38條)。“象牙塔”本應(yīng)是進(jìn)行人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究的清凈之地，為何成為腐敗高發(fā)區(qū)?
新聞君為你梳理了近年來發(fā)生在云南的多起“象牙塔”里的腐敗案件。揭秘這些”象牙塔“里的腐敗行為是如何滋生的！
2015年平均每周一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報
根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)來看，2015年以來共通報了34所高校的53名領(lǐng)導(dǎo)。截至2015年12月31日，據(jù)公開信息顯示，已有11人被“雙開”，6人受到黨內(nèi)警告處分，另有8人受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，16人正接受組織調(diào)查。
從通報頻率來看，平均每周就有一名高校領(lǐng)導(dǎo)被通報。其中，通報最頻繁的是2015年12月份，共通報了12人。緊隨其后的是11月份的10人和1月份的9人。
值得一提的是，2015年12月1日，中紀(jì)委集中公布了對9人的通報;11月2日，公布了對8人的通報，這兩日達(dá)到了2015年單日通報人數(shù)的峰值。
云南象牙塔里的腐敗
象牙塔里的千萬級"貪虎"甄朝黨
云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨是云南省教育系統(tǒng)三十年來落馬的級別最高、職稱最高、學(xué)歷最高、涉案金額最大的貪腐“老虎”。
2014年7月3日，云南民族大學(xué)原黨委書記甄朝黨受賄案在昆明公開開庭審理，甄朝黨被指控涉嫌招生腐敗、插手工程招標(biāo)、收受他人財物并為行賄人謀取利益等11起犯罪事實(shí)。
檢察機(jī)關(guān)指控稱，甄朝黨在擔(dān)任云南民族大學(xué)校長、黨委書記期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受多家單位及個人賄送的人民幣711.8萬元，歐元1萬元、別克轎車1輛。受賄財物折合人民幣共計746.9335萬元，并為行賄人謀取利益。
目前，甄朝黨因犯受賄罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn);涉案贓款745.9335萬元予以沒收。
云南警官學(xué)院原副院長錢磊因受賄被查
錢磊，歷任文山州公安局局長、文山第十一屆州人民政府副州長、(兼)州公安局局長、云南警官學(xué)院黨委委員、副院長等職務(wù)。2014年4月，錢磊因涉嫌受賄犯罪被查。
西南林大10余名廳處級干部被查處
云南西南林業(yè)大學(xué)樊某某長期“掌控”經(jīng)營城市設(shè)計院，巡視組發(fā)現(xiàn)該設(shè)計院營業(yè)收入至少在6000萬元以上，純利潤至少在1000萬元以上。但該設(shè)計院歷年累計僅向?qū)W校上繳過76萬余元的“科研費(fèi)”。
日前，樊某某因涉嫌私分國有資產(chǎn)罪、貪污罪、受賄罪案件偵查并移送審查起訴。
巡視組還發(fā)現(xiàn)該大學(xué)存在的一些其它違紀(jì)違規(guī)問題。根據(jù)巡視組提供的線索，云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對該校10余名廳處級干部進(jìn)行了查處。
此外，云南省委10個巡視組對29個省直單位開展了巡視。其中，云南8所高校5所違規(guī)發(fā)錢和公款送禮等違法亂紀(jì)的行為。
云南8所高校5所違規(guī)發(fā)錢和公款送禮
普洱學(xué)院
濫發(fā)錢物
重復(fù)裝修辦公室
普洱學(xué)院以權(quán)謀私、違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生。選人用人和干部管理不夠規(guī)范。財務(wù)管理不規(guī)范，資產(chǎn)管理制度不完善，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險大。服務(wù)意識不夠強(qiáng)，為基層解決實(shí)際問題力度不夠;食堂管理制度缺失，違規(guī)轉(zhuǎn)包分包影響成本和價格；存在“三公”經(jīng)費(fèi)支出過大、濫發(fā)錢物、重復(fù)裝修辦公室等問題。?
楚雄師范學(xué)院
公款送禮、土特產(chǎn)
及娛樂消費(fèi)
楚雄師范學(xué)院在財務(wù)管理制度落實(shí)不到位，預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用不夠規(guī)范；“三公”經(jīng)費(fèi)管控不嚴(yán)，存在違規(guī)用公款贈送禮品、土特產(chǎn)以及娛樂消費(fèi)等問題。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生；作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足的問題突出，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“官本位”思想嚴(yán)重。
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曲靖師范學(xué)院
干部選拔任用
存在拉票行為
曲靖師范學(xué)院在干部選拔任用工作機(jī)制不健全、制度執(zhí)行不嚴(yán)，存在拉票行為。國有資產(chǎn)審批、處置、監(jiān)管執(zhí)行不到位，基建項(xiàng)目監(jiān)管不力;財務(wù)管理制度執(zhí)行不到位，違規(guī)現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，群眾觀念淡薄，頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生。
云南警官學(xué)院
干部選拔任用制度
執(zhí)行不嚴(yán)
云南警官學(xué)院在干部選拔任制度執(zhí)行不嚴(yán)，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題比較突出，黨管干部力度不夠。審計和“三項(xiàng)檢查”發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理存在的問題整改落實(shí)不力。資產(chǎn)和財務(wù)規(guī)范化管理不夠嚴(yán)格，內(nèi)控機(jī)制不完善，跟蹤監(jiān)督不到位。?
大理大學(xué)
違規(guī)領(lǐng)取安家費(fèi)
和發(fā)放電話補(bǔ)助
大理大學(xué)干部選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)格，違規(guī)選調(diào)、任用干部。公款支付出書費(fèi)用，違規(guī)“搭車”領(lǐng)取安家費(fèi)和發(fā)放電話補(bǔ)助費(fèi)；工程建設(shè)管理、國有資產(chǎn)管理不到位，存在廉政風(fēng)險。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，“三公”經(jīng)費(fèi)管控不嚴(yán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力度不夠，大包大攬現(xiàn)象突出;“四風(fēng)”問題仍然存在，辦公用房整改不到位，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房面積超標(biāo)。
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保山學(xué)院
聘用無證教師
公務(wù)接待費(fèi)超預(yù)算
保山學(xué)院存在干部選拔工作不規(guī)范，干部輪崗交流執(zhí)行不到位，聘用無證教師授課。公務(wù)接待費(fèi)超預(yù)算，違規(guī)贈送禮品、土特產(chǎn)、發(fā)放補(bǔ)貼。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，敬業(yè)精神不足，工作失職導(dǎo)致有的項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重超預(yù)算;超標(biāo)辦公用房整改不到位，文件多會議多問題仍然存在。
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昆明學(xué)院
工程建設(shè)項(xiàng)目
招標(biāo)不規(guī)范
昆明學(xué)院在干部選拔任用不規(guī)范。資產(chǎn)合并后的遺留問題處理不到位，管理混亂，存在廉政風(fēng)險;工程建設(shè)項(xiàng)目存在招標(biāo)不規(guī)范和質(zhì)量管理不嚴(yán)格問題;校辦企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，后勤服務(wù)保障監(jiān)管力度不夠。中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不嚴(yán)格，工作作風(fēng)不扎實(shí)。黨管干部不力，教育管理失之于寬、監(jiān)管不到位。
玉溪師范學(xué)院
違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼
或獎金
玉溪師范學(xué)院在教職工教育監(jiān)督管理不嚴(yán)格，黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不到位，未按時足額交納黨費(fèi);違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎金，虛報套取資金、巧立名目發(fā)放津補(bǔ)貼和職工福利；少數(shù)教職工自我要求不嚴(yán)，存在自賣講義賺“外快”等情形。
上述云南的8所院校中，8所公辦院校都是二本院校，其中地州院校占7所。而且，云南的8所院校中，5所均存在違規(guī)發(fā)錢和公款送禮的行為。
由此可見，近年來，云南高校滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。主要腐敗亂象集中在違規(guī)發(fā)錢和公款送禮等方面。
此外，高校的基建項(xiàng)目和物資采購、招生錄取、財務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、學(xué)術(shù)誠信等，也是高校腐敗問題相對集中的領(lǐng)域。
高校領(lǐng)導(dǎo)都倒在了哪?
云南高校腐敗在某種程度上也反應(yīng)出，當(dāng)前高校日常管理當(dāng)中存在一定的監(jiān)督缺失和制度漏洞。
從全國來看，在2015年被通報的53名高校領(lǐng)導(dǎo)中，已經(jīng)被查處的有37人，仍有16人在接受調(diào)查。在已經(jīng)被查處的37人中，單純因“利用職務(wù)便利、收受錢款”被通報的有10人，約占被查處總?cè)藬?shù)的27%。
同樣，云南近年來被查處的甄朝黨和錢磊兩名高校領(lǐng)導(dǎo)，也是因收受賄賂被查處。他們都禁不住金錢和權(quán)利的誘惑，以權(quán)謀私、收受賄賂，最終自食惡果，落得一場空。
結(jié)語
高校要純凈辦學(xué)環(huán)境，僅僅有反腐高壓是不夠的，關(guān)鍵要進(jìn)行制度建設(shè)，包括從學(xué)校內(nèi)部約束領(lǐng)導(dǎo)的行政權(quán)力，讓行政權(quán)、教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)分離才是核心，如果不推進(jìn)學(xué)校的民主管理，對行政權(quán)力進(jìn)行有效制約，一旦上級監(jiān)督松懈，腐敗現(xiàn)象就會死灰復(fù)燃。?
（原題為《揭秘云南高校腐敗：8所高校5所違規(guī)發(fā)錢和公款送禮》）
來源：微信公號“云南新聞網(wǎng)”